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页岩油气开发能否解禁“重生”


发布时间:

2023-04-21

来源:

作者:

盛广能源智库

随着能源危机发酵,欧洲国家开发页岩油气的呼声越来越强烈

日前,德国财政部部长林德纳公开表示,为降低德国乃至欧盟国家的通货膨胀水平,除了提升可再生能源发电装机容量,还应提高本土水力压裂油气产量和核能产出。然而早在2017年,德国就对页岩气开发下达了禁令,但能源危机的发酵却让开发页岩油气的呼声越来越强烈。不仅德国,2022年,英国、罗马尼亚等欧洲国家同样将开发页岩油气提上议事日程,已遭禁多年的欧洲页岩油气能否就此获得“重生”?

德财长呼吁取消页岩禁令

2023年1月,林德纳在接受德国本土媒体采访时表示,德国作为欧盟最大的经济体,2023年经济通货膨胀率可能会维持在7%左右,能源成本高企很可能成为新常态。为此,德国需要公正的能源政策以保障本土工业发展,他呼吁取消针对页岩油气的开发禁令,由私人投资者决定页岩油气开发是否具有经济性。

过去几十年间,德国本土油气产量持续下降,其主要原因正是禁止了非常规油气开发,同时,严格的自然保护法律让油气项目难以获得批准。但2022年以来,由于地缘政治局势紧张,导致欧洲出现能源危机,德国用能成本也因此激增。路透社数据显示,2022年底,德国经济通货膨胀率最高达到11.6%。

为应对不断走高的经济通货膨胀率,德国除了采取大幅提高LNG进口量、重启燃煤发电、推迟核电退役等措施外,重启页岩油气开发的讨论也日渐火热。

非常规油气开发呼声渐高

在支持页岩油气开发的人看来,欧洲本土页岩油气资源相当丰富,在一定程度上可以满足欧洲能源需求。根据德国联邦地球科学与自然资源研究所的一项研究,欧洲已探明的页岩气储量至少有14万亿立方米,其中,波兰、法国、保加利亚、德国等国资源储量均颇为可观。

以德国为例,德国2021年本土天然气产量仅为57亿立方米,全部来自传统天然气资源,但已探明的非常规天然气资源在3200亿~2万亿立方米。按照德国每年900亿立方米的天然气消费需求来看,本土非常规天然气资源至多可满足20年的天然气需求。德国油气生产商和地热能协会首席执行官就曾表示,在可预期的未来,德国每年可生产100亿立方米页岩气。在德国巴伐利亚州州长马库斯·索德尔看来,非常规油气开发将能够帮助欧洲摆脱对外部能源的依赖。

能源危机的催化下,页岩油气开发的支持声浪已蔓延到欧洲多国。2022年3月,英国首相发言人就曾表示,英国政府有意撤回此前发布的页岩油气开采禁令;9月,英国时任商业、能源和产业战略大臣雅各布·莫格也公开表示,页岩气将是英国短期内应对能源危机的一大选项。另外,2022年,保加利亚天然气协会、保加利亚能源与矿业论坛等行业机构同样发出呼吁,希望尽快取消针对页岩油气的禁令。

页岩油气行业“重生”不易

不过,在业界看来,在欧洲国家被禁多年的页岩油气行业,想要就此获得“重生”并不容易。

尽管支持页岩油气的呼声渐起,但各界的反对声浪也仍然高涨。欧洲环保人士指出,不同于传统油气开发,开发页岩油气需要的水力压裂技术要将大量混有化学物质的水注入地下,不仅可能造成地下水体污染,稍有不慎还可能出现甲烷泄漏,美国页岩油气业正因环保不力而饱受诟病。

由于页岩油气开发可能引发地震活动,因此广受社区反对。此前,英国页岩油气钻探开发活动曾因数度引发小型地震而频繁停工。业界普遍分析认为,对于德国这样人口更加密集的国家来说,页岩油气开发带来的负面影响更加不容忽视。另据德国媒体最新民调,受访的德国居民仅有27%支持将页岩油气开发当作短期能源解决方案,绝大部分民众更倾向于开发风电等可再生能源。

德国媒体CLEW援引能源智库机构E3G政策顾问马赛厄斯·科赫的话称,与其依靠页岩油气来保障能源安全,还不如更多地利用热泵等技术降低天然气消费量。欧洲社会各界对重启页岩开发大多持有反对态度,页岩油气开发目前很难在欧洲能源政策中占有一席之地。